去年每吨成品油价格上调500元以来，国内成品油价格一直被冻结。自那时至今，国际原油价格已经上涨了40%，目前一直徘徊于每桶130美元之上。国内成品油价格与国际油价严重倒挂，在很大程度上抑制了生产企业的积极性，加剧了市场供应的紧张状态。地炼开工率极低，很多厂家以检修的名义停车，只能靠生产非汽、柴油等其他化工产品维持。石油、石化系统为保障供应，采取多项措施增加成品油产量，包括高价收购地方炼厂成品油，因此，石化系统的炼油业务形成大面积亏损。
      在国际油价大涨背景下我国石油企业的盈利不断摊薄，对此，业界达成的一个基本共识是:国家会选择在通胀压力不大的时间点推动资源产品价格调整的进程。
      另一方面，我国的CPI一直持续高位运行，减少通胀压力是我国今年经济工作的重要任务之一。为保证国民经济的正常运行，控制物价总水平的上升，政府承受了油价上涨的巨大压力。是冒通胀危险上调成品油价格平抑供求压力，还是拿出更多财政补贴低油价带来的企业亏损，两难选择考验政府应对。

价格洼地与不合理需求

     今年二三月以来，国际油价破百，先后冲高到130、140的高位，目前也一直运行在130以上。在此形势下，最近一段时间，中国周边国家如印度、马来西亚等不堪高油价下的巨额财政补贴，相继宣布取消补贴或者提高燃油价格，这也使得中国成为亚洲地区的能源价格“洼地”和“孤岛”。在油价管制的情况下，制造业发达的中国等于以低廉的油价补贴全世界。
     滞后于国际原油的国内成品油价格，无法反映其稀缺程度和市场供求关系，不仅难以抑制能源的不合理消费，甚至有鼓励低成本使用的倾向。价格管制的直接后果是宏观经济的扭曲，不仅国内经济结构调整无法到位，而且节能的消费观也难以成为百姓共识。这样也有悖于可持续发展与建设节约型社会的要求。成品油价格不理顺，最终危及的是国民经济的健康稳定发展。

调价时机之选

    社会上关于成品油调价的预期早就存在。政府面临的调价还是防通胀的双重逼宫也不是存在一天两天。但之所以选择此时上调成品油价格，是因为相较于高位CPI及可能的通胀风险，价差压力导致的国内成品油供应紧张的问题上升为主要矛盾。在油品的稳定供应失去保障之时，如何缓解实实在在的油品短缺带来的不良影响，成为政府的当务之急。
    一方面，价格倒挂严重，国内成品油怪象频现。在国际油价一路攀升的情况下，预期国内油价上调的心理助长了投机炒作，油商“囤油惜售”，造成市场成品油资源紧张。在油品消费的淡季，柴油供应已告紧张；成品油库存高企，市面成品油却紧缺，且油价越高，两者的背离越严重；连往常成品油供应最平稳的必保之地北京亦出现限量加油；国内国Ⅲ油全面推广先行军广东，也不得不悄然放缓国Ⅲ油推广步伐。
    另一方面，5月CPI增幅首次回落，为国家政策面调整油价提供契机。6月12日国家统计局发布数据称，今年5月份的CPI同比上涨7.7%，自2月以来首次降到8%以下。面对去年5月以来增幅首次明显回落的CPI，国家政策层面静候的施展改革拳脚的契机终于到来。 <全文>

　油价影响多个行业

    油价的上涨必然引起相关产品的价格上涨，造成中国企业成本提高，直接给交通运输、冶金、渔业、轻工、石化、农业等相关产业带来程度不同的影响。比如，航空煤油价格每吨提高1500元，这对航空公司震动不小。东航董秘罗祝平表示，航油成本目前已接近国内航空公司总成本的40%。此次油价上调后，东航年成本支出将因此增加1亿至2亿元。
?    汽车市场也将受到冲击。今年以来，汽车原材料成本已经上升，再加上油价的进一步上涨，可能会影响一部分潜在消费者的购车意向。此外，由于油价上涨，化肥价格一路高攀，农药、农膜、种子等价格也随势上扬，近5年来我国尿素、柴油、农膜价格分别上涨26.6%、64.4%和60%。对普通老百姓而言，油价上涨直接导致燃料类价格的上涨，从而增加生活开支。

2008年后继调价预期

    现状分析：6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元。据测算，此次汽油、柴油的全国平均零售基准价分别上调16.7%和18.1%。由于目前国内汽油价格和国际水平仍有约3000元/吨的价差，柴油价差更是达到5000元/吨。市场认为本年度内成品油市场后续仍有大幅度上调。归纳现有市场预期我们有如下推论：
1.奥运会以前调价
    如果CPI稳定在7%以内，PPI增幅在8%以下，国际原油维持130美元/桶以上价位，国家有可能在8月份之前作出2008年度第二次成品油价格调整，预计调整幅度在1500元/吨以内。
    理由：1.发改委一直以稳定物价，控制通胀为理由限制成品油价格浮动，实际情况是各地加油站除了有货惜售就是暗自涨价，并且国家还得采取补贴原油进口和对中石油、中石化炼油补贴方式来安慰。自进入08年以来，市场通过自我调节已经基本适应了8%左右的CPI指数增长，在奥运会前，国家实行物价指导的前提下，成品油尚有上调空间。
    2.奥运会前调整油价意义重大。奥运会世界各国记者云集中国，他们会仔细观察我们的社会。如果国内的成品油价格明显大幅低于国际水平，很可能成为某些利益集团大肆炒作的潜在对象，产生不必要的麻烦与被动。
2奥运会以后调价
    如果发改委忽略CPI等因素，出于调控物价、更大幅度的降低CPI的考虑，会进一步加大补贴炼油企业的幅度，维持现有价格到奥运会以后，奥运会后再根据原油市场行情作出调整。
    9月份调价。由于本次油价上调幅度较大，政府需要观测7月、8月的CPI数据，如果单月CPI低于7.5%，且国际油价不大跌，维持在110或120高位以上，下一次提价可能在9月份，预计调价幅度在1000元/吨以内。